Чтобы не иссякали многомиллионные бонусы у гендиректора госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» К.Цицина (по итогам 2009 года его бонус составил 18 млн руб.), фракция «Единая Россия» отказалась принять закон об упорядочении финансирования Фондом ремонта жилья. Несмотря на то, что Фонд создан на базе бюджетных 240 млрд руб., его средствами распоряжается господин Цицин.

Данная госкорпорация создавалась под предлогом оказания финансовой поддержки в ремонте обветшавшего за годы реформ жилищно-коммунального хозяйства. Так объяснял изъятие 240 млрд руб. из госбюджета «единоросс» Шаккум. Но правительство с «единороссами» вписали в закон норму о том, что Фонд поможет только тем регионам, муниципалитетам, где не менее 20% многоквартирных домов создадут ТСЖ. На деле это означало следующее: жильцы скидываются на ремонт, а потом Фонд чуть-чуть чего-то добавляет. Гражданам стали внушать: вы теперь собственники, вот и занимайтесь своей собственностью, ремонтируйте ее и платите за все через управляющие компании, ТСЖ. В стране началась неразбериха. Более двух третей жильцов многоквартирных домов, особенно старых, не способны оплатить ремонт коммуникаций, лифтов, лестничных площадок, крыш, подъездов, подвалов. Самыми проблемными стали дома, требующие экстренного ремонта. Как быть? Надежда только на муниципалитеты, которые, в свою очередь, ждут денег от Фонда. А Фонд ждет ТСЖ. Условия жесткие: если к 2011 году в домах региона, муниципального образования не появится более 20% ТСЖ и если 50% управляющих и обслуживающих дома компаний не будет акционировано, то этим территориям денег вообще не видать, так как к 2012 году Фонд прекращает свое существование. Эти и другие заведомо невыполнимые условия содержатся в статье 14 закона о Фонде. Они и создают замкнутый круг.
Разорвать его, устранив тупиковые нормы, попытались депутаты трех малых фракций Госдумы. Галина Хованская предложила очистить закон от «дури», которая уже породила огромный ком скандалов, обманов, напряженности в обществе и даже уголовных преступлений. «Могу привести массу примеров, когда люди узнавали о том, что они являются членами ТСЖ, а того хуже – председателями этих товариществ, не зная и не ведая о том ничего… Происходит фальсификация подписей собственников, фальсификация протоколов не проводившихся собраний. С помощью липовых бумаг регистрируются в налоговой инспекции юридические лица, т.е. ТСЖ. По этим фактам уже возбуждаются уголовные дела», – доказывала Хованская. Хотя о ТСЖ-злоключениях граждан депутатам хорошо известно из писем, мешками поступающих в Госдуму.
Почему появляются псевдо-ТСЖ, по какой причине людей загоняют фактически не просто в товарищества, а в угол? Хованская объясняет: главам администраций позарез нужны деньги из Фонда, чтобы сдвинуть с мертвой точки ремонтные работы. В местных бюджетах денег нет на капремонт, снос аварийного жилья и переселение людей. Хотя бы часть нужных средств можно получить от Фонда. Но как выполнить условия – определенный процент к определенной дате? А как потребовать от собственника-пенсионера, получающего субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, пятипроцентной доли по финансированию капремонта, что обойдется как минимум в три пенсии? Нереальная задача. И что характерно, чем хуже состояние дома, тем выше цена ремонта и тем беднее жильцы, его населяющие.
Сообразив, что честным путем условия закона не выполнить, администрации начинают лавировать. Как в Саратовской области. Получив отказ от пенсионеров старого дома включиться в ТСЖ и пятипроцентное финансирование, чиновники направились в дом, который не нуждался особо в ремонте, но жильцы там были более сговорчивые и состоятельные. Они согласились и на ТСЖ, и на 5%. Дом этот вошел в список строений, подлежащих ремонту. Таких тэсэжистов Фонд частично просубсидирует. И чиновникам отломится что-то от фондового «пирога». Но дома с малоимущим населением, крайне нуждающиеся в ремонте, будут ветшать и дальше. «И это называется эффективное расходование госсредств Фонда ЖКХ?» – спрашивала Хованская «единороссов».
Только в зале «медведей» было немного. Волнующую граждан проблему они умышленно поставили в конец повестки. Обсуждение проходило вечером, и большинство руководителей «Единой России» находилось за пределами парламента. «Не только же Цицина кормить, надо же и о жильцах проблемных домов позаботиться», – рассуждали сторонники отмены заградительных условий. Возражал им первый заместитель председателя комитета по строительству и землеустройству «единоросс» Валерий Панов.
Он все поставил с ног на голову. Обвинил граждан за нежелание платить 5%, обвинял 8 регионов, где дело дошло до уголовного преследования ТСЖ-неудачников. Нерадиво, по словам Панова, используются средства по линии Фонда, «например, деньги ушли фирме-подрядчику, но подрядных работ не зафиксировано». Панов не видит причинно-следственной связи нерадивости и действующего закона. Он находит Фонд и закон о нем безукоризненными. О Цицине, любителе бонусов, Панов также не высказал ни слова критики. Судя по всему, «единороссы» довольны цицинским стилем управления Фондом. И недовольны теми, кто думает иначе.
Панов потребовал от Госдумы отклонить законопроект Хованской. «Единороссы» так и сделали. За новую редакцию закона проголосовало 135 депутатов, в том числе все 57 депутатов-коммунистов. Хотя в КПРФ считают, что нужно не закон менять, а принцип управления жилищным хозяйством страны. Не через Фонд, не через коррупционные схемы, выстроенные «мудреным» 185-м законом, который всего лишь хитрый манок для россиян. Государство обязано оплатить капремонт и переселение граждан из аварийного жилья, так как население заплатило за все давным-давно, считают коммунисты. Но справедливость восторжествует только при социализме. А сейчас время цициных и расцвета «товариществ жулья», как прозвали в народе ТСЖ.
Как бы соглашаясь с таким определениями, «единороссы» с присущей им легкостью отправили на свалку другую ценную для общества поправку в статью 89 Жилищного кодекса РФ, в статью 16 закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» и закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» и отдельные законодательные акты РФ». Ее принятие исключило бы переселение граждан из аварийного жилья за тридевять земель от своего прежнего места жительства. Чаще всего власти заставляют людей переезжать из центра городов, в том числе и из Москвы, на окраины, а то и вовсе в иной город, поселок. Центральными районами стремительно завладевают миллионеры и миллиардеры. Несостоятельным гражданам дают понять, что им не место в престижных районах, даже если они их построили. «Единороссы», ориентирующиеся на интересы олигархов, ссылались на строку в законе о добровольности переселения. Но «добровольность» известна. Приходят местные чиновники к пенсионерам, инвалидам, малоимущим и говорят: «Не переедешь, куда велим, – отключим газ, свет, воду, тогда сам попросишься». К тому же переселение не означает прибавку жилметров. Ни сантиметром больше не получают переселенцы поневоле. Катастрофичны переезды для стариков, привыкших к своим местам жительства. Многочисленные трудности они порождают в семьях работающих граждан. Люди зачастую лишаются работы и средств существования, потому что на периферии царит безработица.
Но «единороссам» нет никакого дела до проблем населения. Их землеустроитель Панов заявил, что лично он, вся его фракция и правительство против запрета на «добровольное» выселение граждан «в другие муниципальные образования данного субъекта». Это же происходит всего лишь «в рамках региональных адресных программ, финансируемых их Фондом». Панов считает правильным произвол, законодательно санкционированный «Единой Россией» и правительством, по отношению к самым бедным. За поправку высказалась оппозиция. «Единороссы» – против. Они – за политику по очищению центральных городских районов от черни.

Гайнуллина против повышения пенсий 70-летним
Позиция «единоросски» Фариды Гайнуллиной, зампреда думского комитета по соцполитике, остается неизменной. Любая инициатива даже о незначительном повышении пенсии, исходящая не от правительства, для этой «единоросски» лишняя и ненужная.
Четыре региональных парламента – Архангельское облсобрание, Госсобрание Республики Саха (Якутия), Сахалинская облдума и Заксобрание Республики Карелия – просили Госдуму поддержать их законопроекты о внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» о повышении базовой части трудовой пенсии северянам, достигшим 70-летнего возраста.
Величина прибавки, о которой ходатайствуют северные законодатели, – 2650 руб.
Северяне уже в седьмой раз обращаются в Госдуму со своей инициативой. Они пишут, что не доживают до 80 лет, когда по пенсионному закону удваивается базовая пенсия. Например, в Архангельской области, по данным исследований Института физиологии Уральского отделения РАН, за последние 15 лет продолжительность жизни мужчин составила 59 лет, для женщин – 73 года, что меньше, чем в центральных районах РФ.
Крайне низка продолжительность жизни в Якутии, Тыве, на Чукотке, в Корякии, на Сахалине. Большинство пенсионеров в этих субъектах РФ не доживают и до 70, не то что до 80 лет.
Но проводники рыночных реформ в РФ не учли особенностей жизни на Севере. И оставили пенсионеров-северян больными и нищими. Отняли даже северные коэффициенты. Теперь люди вынуждены просить у власть имущих, чтобы хоть малую копеечку добавили на жизнь. Их законопроекты одобрили 74 региональных заксобрания, организации ветеранов, большинство общественных движений.
Но решающим стало мнение «единоросски» Ф.Гайнуллиной. Она с правительством вместе считает, что северяне уже получили немало преференций. Фарида Исмагиловна все «промониторила», перечислила все коэффициенты валоризации и решила, что не стоит 70-летних северян удостаивать двухтысячной надбавкой.
«Если бы отправить членов правительства туда пожить, чтобы они на пенсии те пожили, я посмотрел бы, как бы они запели», – заметил коммунист Руслан Гостев.
Но есть и еще одно обстоятельство, объясняющее бесчувственность таких, как Гайнуллина. Согласно декларации о доходах, например, Фарида Исмагиловна за свой скрупулезный подсчет размеров пенсий заработала в 2009 году 2 млн 139 тыс. 670 руб. Ее достояние составляют земельные участки в 1500 кв. м, 600 кв. м, 593 кв. м, два жилых дома – 95,8 кв. м и 308 кв. м, квартира в 107 кв.м, дача в 30 кв.м, гараж в 18 кв. м, автомобиль Toyota RAV4… Может ли человек такого жизненного уровня почувствовать боль неимущего пенсионера?
Ответ ясен. И результат законотворчества таких доброхотов предсказуем. От них не стоит ждать милосердия и увеличения хоть пенсий, хоть социальных пособий. Они голосуют против поддержки северян, потому что они живут в ином материальном и политическом измерении.
За законопроекты северян высказались коммунисты, ряд «справроссов» и либерал-демократов. «Единая Россия» – целиком против.